Форум по вопросам капитального ремонта «Спецсчет – история успеха», май 2021

О проекте

8 и 19 мая 2021 года Общественная палата города Москвы совместно с Фондом «Институт экономики города» и Ассоциацией общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы «ЖКХ контроль города Москвы» провели форум по вопросам реализации капитального ремонта: «Спецсчет - история успеха».

Первый день форума был посвящен обсуждению в рамках тематических сессий положительных практик реализации региональной программы капитального ремонта в Москве, предложений по созданию условий для развития инициатив собственников жилья по улучшению состояния многоквартирных домов, а также способов информационно-методической поддержки собственников.

В работе форума приняли участие представители Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, Фонда содействия реформированию ЖКХ, депутаты профильных комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Департамента капитального ремонта города Москвы, члены Общественной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Москвы, эксперты и представители общественных организаций.

На сегодняшний день программа капитального ремонта - одна из наиболее востребованных в стране, на уровне с программой по переселению граждан из аварийного жилья, модернизацией коммунальной инфраструктуры. Об этом рассказал Павел Качкаев – заместитель Председателя Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

«Программа капитального ремонта позволяет нам поддерживать многоквартирные дома в приличном состоянии и не допускать безудержного роста аварийного жилья. На почти 2 млн кв. м ежегодно пополняется копилка аварийных домов, которые подлежат расселению. Москва на сегодняшний день, пожалуй, единственный город, где проводится комплексный капитальный ремонт. С 2014 года наше законодательство претерпело значительные изменения, мы разрешили формировать специальные счета МКД на счете регионального оператора, на счете управляющей компании и ТСЖ, то есть здесь поле для развития спецсчета достаточно широко. При этом, количество домов на спецсчете незначительно – только 13,45%, поэтому необходимо продумать, обсудить все вопросы на Форуме, чтобы мы могли ввести какие-то коррективы в работу над более широким внедрением спецсчетов» - добавил Павел Рюрикович.

За прошлый год в Москве был проведен капитальный ремонт 2081 дома – это 9 млн кв. метров. Такие данные представил Михаил Лачинов – заместитель руководителя Департамента капитального ремонта города Москвы. Он добавил, что уровень собираемости взносов на капитальный ремонт увеличился до 97,5% в 2020 году. На спецсчетах в столице - 3207 домов, и, по словам М. Лачинова, переход на спецсчета – это лишь вопрос времени, при этом процесс перехода должен быть естественным и спокойным, без принуждений и подталкиваний.

Спикеры были единодушны во мнении, что будущее именно за моделью «специальный счет». И если говорить о столице, то по словам Светланы Разворотневой – председателя Комиссии ОП РФ по ЖКХ, строительству и дорогам, заместителя председателя Общественного совета Минстроя России, именно Москва может служить примером, потому что это – единственный город, который не противодействует переходу домов на спецсчета.

«Здесь дали «зеленый свет» в проведении собраний собственников и создали платформу «Электронный дом», позволяющую проводить собрания онлайн. В остальных регионах мы видим серьёзное противодействие собственникам, решившим уйти «из котла» регионального оператора капремонта на спецсчет» - пояснила она.

За последние 5 лет, с 2015 по 2020 год, количество МКД со специальным счетом увеличилось на 41 273 дома (на 73,1%), доля специальных счетов в региональных программах увеличилась с 8,1% до 13,5%. Но при этом, как рассказала Надежда Косарева - председатель Комиссии по экономике, бюджету и перспективному развитию города Общественной палаты Москвы, президент Фонда «Институт экономики города», доля всех трех типов владельцев примерно одинакова – по 30%, поэтому говорить сейчас о том, кто преобладает, сложно.

«Мы стоим твердо на том убеждении, что спецсчет - это целевая модель капремонта, и правительство тоже разделяло именно эту модель. Было четко зафиксировано, что предполагается переход от региональных операторов к модели спецсчета, и мне кажется, что видение в рамках целевой модели скорее основано на праве и обязанности собственника содержать свое имущество, тогда как позиция регионального «котла» основана на неких принципах, что «за меня все сделают». К сожалению, такой подход еще остается среди наших горожан»- добавила Н. Косарева.

Кроме того, она рассказала о проведенном Фондом «Институт экономики города» опросе на тему того, что необходимо для развития и успешного функционирования модели «специальный счет». По результатам опроса, собственникам помещений в МКД со специальными счетами недостаточно информированности и разъяснений о законодательстве, регулирующем модель «спецсчет»; недостаточно рекомендаций по материалам и технологиям капитального ремонта, по организации, контролю и приемке работ; не хватает региональной «горячей линии» для получения ответов и решения проблем; нет возможности привлечь заемные средства и применить меры к собственникам-должникам.

О необходимости информирования собственников, создания общественных организаций и специальных площадок с государственной поддержкой говорила и Ольга Сердюк – заместитель генерального директора Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, поскольку работа со спецсчетами – это ответственность не только граждан, но и государства.

Информационная и разъяснительная работа по вопросам проведения капитального ремонта и спецсчетов в столице ведется силами Фонда капитального ремонта, а также Городской комиссии по обеспечению общественного контроля за реализацией региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Москвы, которая была создана по инициативе Общественной палаты города в 2015 году. Как отметила Вера Москвина -председатель Комиссии по реализации программы «Мой район» и комплексному развитию города Общественной палаты Москвы, «Городская комиссия - это серьезная положительная московская практика, которой нет больше нигде в России. Комиссия создана и работает с целью помочь, оказать содействие в проведении капитального ремонта и переходе на специальный счет. И мы делаем все, чтобы дом не потерял спецсчет в случае возникновения каких-то проблем. Эта совместная работа Фонда капитального ремонта, Городской комиссии, Ассоциации владельцев спецсчетов - положительная московская практика, которую регионы должны перенимать и усовершенствовать» - добавила она.

Еще один важный вопрос, который затронули участники Форума – кредитование спецсчетов. Как отметила Надежда Косарева, необходимо сформировать кредитную систему капремонта. Риски, которые здесь существуют, пока не позволяют банкам заниматься таким кредитованием.

«Для его развития необходимо внесение изменений в законодательство. Нужно разработать нормативно-правовую базу для привлечения льготных кредитов в эту сферу, - добавил Павел Качкаев, - чтобы собственники могли взять кредит, отремонтировать дом, а потом в течение 10-15 лет расплатиться за это».

Во второй части сессионных обсуждений председатели правлений, советов домов, ТСЖ поделились практическим опытом лидеров в Москве, как успешно организовать и провести капитальный ремонт многоквартирного дома со спецсчетом, рассказали об опыте кредитования спецсчетов, получения рассрочки от подрядчика на капремонт и других положительных практиках.

Успешный практический опыт собственников помещений в многоквартирных домах со специальными счетами в Москве может вдохновить собственников помещений в других домах выбрать именно эту модель накопления средств и организации капитального ремонта, причем не только в Москве, но и в других городах России.

В завершении дискуссии спикеры ответили на вопросы участников Форума, а также обсудили возможности для взаимодействия домовых активов, чтобы опыт москвичей стал доступным для всех. Так, например, в качестве удобного инструмента Вера Москвина предложила на регулярной основе проводить ежемесячные видеоконференции для обмена опытом и взаимопомощи.

Во второй день форума для участников была организована экскурсия на объекты, где был успешно проведен капитальный ремонт, и где многоквартирный дом только входит в стадию ремонта.

Так, подрядчик работ рассказал о технологии проведенного ремонта фасада многоквартирного дома по адресу: ул. Медынская, 10, в частности, о подготовительных работах, восстановлении геометрии шва, промывке фасада и других этапах, которые позволили вдохнуть в дом 70-го года постройки новую жизнь.

Посмотреть сам процесс и увидеть, как выглядит дом с мелкоразмерной плиткой на фасаде до капитального ремонта, участники форума смогли на следующем объекте по Востряковскому проезду - здесь капитальный ремонт только начался.

Экскурсионная программа продолжилась на заводе по изготовлению сухих смесей БИРСС. Как рассказал его генеральный директор Илья Ланглейбен, это один из старейших заводов по производству сухих смесей в России, который на сегодняшний день выпускает более 500 видов продукции на 6 технологических линиях: материалы для ремонта и отделки фасадов, лакокрасочную продукцию и др. Одним из преимуществ компании, по словам директора, является то, что предоставляя свою продукцию для проведения капитального ремонта, они не пускают все работы на самотёк, а берут на себя контрольные функции и направляют строительный надзор от предприятия на объект.

Подробная информация о всех этапах проведения фасадных работ, а также ремонта подъездов и маршевых лестниц с использованием материалов торговой марки БИРСС была представлена в ходе презентации.

В завершении экскурсии участники форума смогли задать вопросы подрядчикам работ, представителям БИРСС и экспертам.

Скачать программу мероприятия

Спикеры
Генцлер
Ирина
Валентиновна
Руководитель жилищного сектора Фонда «Институт экономики города»
Качкаев
Павел
Рюрикович
Заместитель председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Лачинов
Михаил
Михайлович
Заместитель руководителя Департамента капитального ремонта города Москвы
Москвина
Вера
Михайловна
Председатель Комиссии по реализации программы «Мой район» и комплексному развитию города Общественной палаты города Москвы
Разворотнева
Светлана
Викторовна
Исполнительный директор некоммерческого партнерства «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль»
Сердюк
Ольга
Владимировна
Заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Организаторы и партнеры форума
Подпишитесь на рассылку

Спасибо!
Вы успешно подписаны!
Ваше мнение
На текущий момент активных опросов нет