В Общественной палате Москвы прошло заседание Комиссии по развитию гражданского общества и общественного контроля. В ходе него состоялось обсуждение голосования на сентябрьских выборах в столице и того, какие способы отдать голос за депутатов Московской городской Думы и муниципальных депутатов ТиНАО должны быть доступны избирателям.
Председатель Комиссии Вадим Ковалёв подчеркнул необходимость обеспечить москвичей всеми имеющимися инструментами голосования – как онлайн, так и на участке. Он также рассказал о постоянно растущей востребованности онлайн-голосования и электронного голосования с помощью терминалов.
«Во время первого онлайн-голосования, которое проводилось в трёх избирательных округах на прошлых выборах в Мосгордуму, в нём приняли участие около 10 тысяч человек, а на выборах Мэра Москвы в 2023 году электронным способом голосования воспользовались уже более 2,7 млн человек», – отметил Вадим Ковалёв.
Он также добавил, что и в целом Москва сделала огромный шаг на пути цифровизации, причем не только способов голосования:
«Огромное количество услуг в Москве переведено в онлайн-формат и москвичи пользуются ими в самых разных жизненных ситуациях. Например, если необходимо записать ребенка в школу или на прием в поликлинику, передать показания счетчиков или оплатить коммунальные платежи, в первую очередь москвичи будут делать это именно электронно. Потому что это не только удобно и быстро, но и в принципе соответствует представлению современного москвича о жизни в городе».
О результатах, достигнутых за годы существования электронного голосования, также рассказал начальник управления по развитию смарт-проектов Правительства Москвы Артём Костырко:
«Сегодня в Москве сделано все возможное, чтобы предоставить избирателю максимальное количество разных способов голосования. На данный момент более 70% избирателей Москвы имеют возможность проголосовать дистанционно со своего электронного гаджета. А электронный список избирателей обеспечил качественный скачок в удобстве голосования и в принципе в популярности выборов в Москве. В 2022 году он создавался как электронная копия бумажного списка, но дальше превратился в целую систему, которая позволяет предоставить каждому избирателю максимальное количество способов голосования».
Он также отметил, что электронный список позволил сделать голосование экстерриториальным и дать москвичам возможность голосовать с помощью терминалов на любом удобном участке.
В свою очередь, заместитель Председателя Московской городской избирательной комиссии Дмитрий Реут отметил, что в последние годы все меньше избирателей предпочитают голосовать с помощью бумажных бюллетеней, отдавая предпочтение более удобным и быстрым способам голосования – онлайн и с помощью терминалов.
«Поэтому мы предлагаем, конечно же, дать избирателю возможность выбирать любой удобный именно для него способ голосования. Однако необходимо подчеркнуть, что, когда в Москве прошло первое общегородское онлайн-голосование, а это было на голосовании по поправкам в Конституцию, порядка 20% голосующих выбрали ДЭГ. Спустя 3 года, на выборах Мэра Москвы, мы увидели уже диаметрально противоположную ситуацию: тогда электронно проголосовали свыше 80% избирателей. Поэтому мы, безусловно, принимаем на себя обязанность по обеспечению бумажным бюллетенем каждого желающего избирателя, но с учетом востребованности онлайн- и электронного голосования предлагаем организовать голосование бумажным бюллетенем по предварительному заявлению. Это позволит ускорить работу комиссий, тем самым сократив время на посещение участка, а также не печатать бюллетени, которыми уже мало кто пользуется. Полагаем, что заявление на голосование с помощью бумажного бюллетеня можно будет подать в территориальной избирательной комиссии. Подачу заявлений в этом случае предлагаю начать за 30 дней до начала выборов», – заключил Дмитрий Реут.
Со своей стороны Вадим Ковалёв подчеркнул, что в этом случае важно предусмотреть и более удобный, привычный и понятный всем москвичам способ подачи заявления с помощью mos.ru — сегодня им пользуются порядка 16 млн москвичей.
«Подача заявления на голосование бумажным бюллетенем на mos.ru может стать такой же услугой, которую может получить любой желающий в пару кликов. Кроме того, необходимо дать достаточно времени людям, чтобы они могли принять это решение. Предлагаю открыть подачу заявлений на mos.ru за 45 дней до выборов. И я прошу присутствующих на заседании коллег рассмотреть такую возможность как с технической точки зрения, так и в части доработки порядка электронного голосования МГИК. Также я хотел бы обратить внимание что бывают различные жизненные ситуации: смена фамилии, паспорта, адреса регистрации, пребывание в больнице и так далее – для таких случаев, когда у человека есть уважительная причина, почему он не подал заявление заранее, мы предлагаем предусмотреть также возможность подачи заявления на получение бумажного бюллетеня по факту посещения УИК», – отметил Вадим Ковалёв.
Начальник управления по развитию смарт-проектов Правительства Москвы Артём Костырко поддержал предложения коллег из Общественной палаты:
«В предложении сделать голосование с помощью бумажного бюллетеня заявительным нет технических сложностей. Это также упростит и ускорит голосование на участках. Можно организовать процесс так, чтобы те, кто придет голосовать электронно, напрямую шли к терминалу и не тратили время на формальности с членом УИК. Так можно будет сократить время пребывания на участке и сделать его более удобным. Но нужно понимать, что подав заявку на голосование бумажным бюллетенем, сделать свой выбор с помощью терминала уже не получится. То есть отдать свой голос можно будет только на участке по месту постоянной регистрации».
По словам председателя Экспертного совета по социальным исследованиям и мониторингу настроений москвичей Общественной палаты Москвы Александра Асафова, у общества есть запрос на технологические инновации, это касается и процедуры выборов.
«За 5 лет избиратели по достоинству оценили онлайн-голосование, так как оно быстро, удобно и не требует личного визита на участок. За этой оболочкой – технологии, обеспечивающие прозрачность, легитимность и защищенность выборов. Они же применяются и при голосовании с помощью терминалов. Политические партии тоже хорошо оценивают возможность электронного голосования. Важно, что защищены будут и избирательные права всех, кто захочет проголосовать бумажным бюллетенем», – отметил Александр Асафов.
Свое мнение на заседании выразила и Уполномоченный по правам человека в городе Москве Татьяна Потяева. По ее словам, электронное голосование сейчас – это базовая опция, благодаря электронным терминалам доступная всем москвичам. При этом голосование при помощи бумажных бюллетеней также будет доступно всем, кто изъявит желание. Таким образом будут соблюдены все избирательные права москвичей, заверила Татьяна Потяева.
